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«Un hectare de chanvre peut stocker jusqu'à 13,4 tonnes de CO2, ce qui le rend aussi efficace qu'un hectare de forêt tropicale»
Le potentiel économique du chanvre reste à explorer pour notre pays, malgré le fait que l'Italie dans les années 40 - avec près de 100 000 hectares cultivés - était le deuxième plus grand producteur au monde, derrière seulement l'Union soviétique. L'impact sans précédent de la pandémie de coronavirus sur le tissu économique européen et national contribuera-t-il à façonner le débat politique selon des critères de rationalité accrue?
L'usage récréatif du cannabis, comme on le sait, représente aujourd'hui un marché illégal où les organisations criminelles dominent, tandis qu'une légalisation du secteur entraînerait pour l'État des avantages fiscaux de 6 à 8,7 milliards d'euros par an (en termes de revenus plus élevés et coûts de répression réduits). Mais même le marché (légal) du chanvre industriel n'est pas en bonne santé, en raison de préjugés et surtout d'un cadre réglementaire loin d'être clair .
C'est pourquoi Federcanapa a créé , en collaboration avec l'Association européenne du chanvre industriel (Eiha), un manifeste sur le chanvre pour expliquer que "au-delà des idées préconçues, le chanvre peut devenir l'allié d'une reprise économique verte". Le Manifeste souligne notamment "l'énorme potentiel du secteur européen du chanvre pour accélérer la transition vers une économie durable et zéro émission, principes conformes au Green Deal européen récemment présenté par le président de la Commission".
Le chanvre, comme le souligne le Manifeste, est "l'une des plus anciennes cultures de l'humanité et a été cultivé en grande partie dans toute l'Europe depuis le début de l'histoire", et il peut aujourd'hui jouer un rôle positif dans de nombreux domaines de l'économie verte.
«Le chanvre - lit le Manifeste - est un impressionnant dépôt de dioxyde de carbone: tandis que la plante fixe le CO2 dans le sol, grâce à son système racinaire profond, ses biomatériaux dérivés augmentent encore le budget global de capture de la culture. Un hectare de chanvre peut stocker jusqu'à 13,4 tonnes de CO2, ce qui le rend aussi efficace qu'un hectare de forêt tropicale ». De plus, s'il est utilisé comme culture rotative, le chanvre "améliore les rendements des cultures suivantes et restaure la santé du sol: grâce à ses racines, il a la capacité d'éliminer les métaux lourds du sol". Dans le même temps, "le chanvre a besoin de moins d'intrants que la plupart des autres cultures de fibres (l'eau, les pesticides et les herbicides sont utilisés à faibles doses)" et le chanvre "rien n'est gaspillé. Tiges, racines, feuilles,
Alors, comment dynamiser le secteur? Le Manifeste contient 10 points clés qui proposent des propositions concrètes: nous présentons ci-dessous le décalogue complet.
Propositions de l'Eiha et Federcanapa
Les politiques publiques devraient promouvoir l'utilisation du chanvre dans les denrées alimentaires, les aliments pour animaux et les produits manufacturés et financer le développement de chaînes de valeur durables.
Les États membres devraient profiter de la possibilité d'allouer une partie de l'enveloppe des paiements directs aux interventions sectorielles visant à promouvoir la production et la transformation du chanvre.
Les exploitants de chanvre devraient être autorisés à enregistrer les appellations d'origine protégées et les indications géographiques protégées (IG).
La contribution environnementale de la plante de chanvre doit être reconnue et l'utilisation du chanvre comme culture capable de capter le carbone doit être encouragée.
Le législateur européen devrait prévoir une simplification des nouvelles mesures d'écologisation (GAEC) pour les producteurs de chanvre, par exemple en excluant le chanvre de l'obligation d'avoir des terres non productives.
Les producteurs de chanvre devraient recevoir une compensation pour les externalités environnementales positives, éventuellement dans le cadre du système d'échange de droits d'émission existant ou d'un nouveau système.
Afin d'augmenter les investissements, des incitations devraient être accordées aux entreprises qui développent ou mettent en œuvre des technologies et des produits respectueux de l'environnement.
Les États membres ne devraient pas appliquer la législation sur le contrôle des drogues au chanvre et à ses produits dérivés, à condition que les limites fixées pour la teneur en THC soient respectées.
Les produits à base de chanvre industriel ne sont pas des médicaments (ils n'ont pas le potentiel de soulager la douleur et la souffrance) ni des médicaments (il ne peut y avoir d'abus ou de dépendance). Par conséquent, reflétant en particulier l’esprit et les objectifs de la Convention unique des Nations Unies sur les stupéfiants, le chanvre et ses dérivés devraient être considérés en dehors du cadre des contrôles internationaux des drogues.
Le niveau maximum de THC autorisé doit être ramené de 0,2% à 0,3%.
Cela permettrait au secteur de s'aligner sur les normes internationales et de commencer à cultiver de nouvelles variétés mieux adaptées aux pratiques des agriculteurs et aux tendances de consommation.
Les opérateurs doivent être autorisés à utiliser toutes les parties de la plante - y compris les fleurs et les feuilles - et à commercialiser tout type de produit, en respectant les limites de la teneur en THC.
La vraie valeur ajoutée du chanvre est la possibilité d'utiliser la plante entière; cependant, certains pays de l'UE interdisent toujours l'utilisation et la commercialisation des feuilles et des fleurs. Donner aux opérateurs la possibilité de commercialiser toutes les parties de l'usine réduirait les déchets et maximiserait la rentabilité de la récolte. Cela se traduirait par des revenus plus élevés pour les agriculteurs et les autres opérateurs le long de la chaîne de valeur.
Les préparations de chanvre à teneur naturelle en cannabinoïdes ne doivent pas être considérées comme de nouveaux aliments.
Les preuves historiques montrent que les produits à base de chanvre (fleurs, feuilles et extraits de chanvre) contenant des niveaux naturels de cannabinoïdes étaient largement consommés avant 1997. Le chanvre a toujours fait partie intégrante de l'alimentation humaine.
Il n'y a aucun risque pour la santé et donc aucune justification pour la santé légitimant une restriction de l'accès des consommateurs de l'UE aux produits à base de chanvre.
Des valeurs guides moins restrictives pour le THC dans les denrées alimentaires et les aliments pour animaux devraient être établies.
L'évaluation des risques par l'Agence européenne de sécurité des aliments (EFSA) et l'Institut fédéral allemand pour l'évaluation des risques (BfR) sur l'apport de THC dans les aliments contenant du chanvre ne répond pas aux normes scientifiques. La recommandation actuelle de l'EFSA et les valeurs guides de BfR pour le THC dans les aliments sont obsolètes, inutilement restrictives et devraient être révisées d'urgence sur la base d'une solide évaluation scientifique. Une nouvelle évaluation devrait être basée sur des valeurs scientifiquement développées par des marchés renommés (par exemple le Canada, les États-Unis, la Suisse) et créer des opportunités concurrentielles équitables pour l'industrie européenne du chanvre.
Une approche européenne devrait être établie pour harmoniser les limites nationales et les aligner sur les dernières normes internationales et les études de recherche scientifique.
Toutes les matières premières dérivées du chanvre devraient être autorisées comme ingrédients pour les cosmétiques.
La Commission européenne estime que certains produits à base de chanvre utilisés dans les cosmétiques font partie des mesures de contrôle des stupéfiants. En supposant que le chanvre industriel n'est pas un stupéfiant, la base de données des ingrédients cosmétiques devrait être modifiée en conséquence.
Il n'y a aucune raison de limiter le cannabidiol naturel à des fins cosmétiques lorsque le cannabidiol synthétique est autorisé. De toute évidence, aucun risque pour la santé ne découle de l'utilisation de ces ingrédients, qu'ils soient naturels ou synthétiques.
L'UE devrait renforcer et promouvoir l'utilisation des fibres de chanvre pour la production de fibres courtes et longues pour les textiles et encourager la création de chaînes de valeur durables.
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, les pays européens ont massivement remplacé l'utilisation de fibres naturelles par des fibres synthétiques à base de carbone, car elles étaient moins chères. Depuis lors, presque toutes les usines de désintégration des fibres de chanvre ont été fermées. Il est urgent de reconstruire la chaîne d'approvisionnement en Europe et d'éviter la délocalisation.
La première transformation (récurage et cardage) de la fibre doit être encouragée, à travers des aides financières spécifiques et en garantissant aux opérateurs l'accès à la formation professionnelle.
Les objectifs spécifiques de la politique de R&D devraient viser à améliorer la génétique végétale pour la production de fibres textiles, l'aspect technique des lignes de production et la qualité du fil.
L'utilisation de matériaux de construction à base de chanvre doit être encouragée dans les secteurs public et privé, avec des objectifs clairs de remplacement total ou partiel d'autres alternatives moins durables.
L'UE devrait imposer des exigences plus strictes dans les marchés publics et fixer des objectifs ambitieux pour atteindre zéro émission dans l'UE et les administrations nationales.
Les consommateurs et les opérateurs devraient tirer des avantages économiques clairs de l'utilisation de ces produits, tels que des concessions administratives, des incitations à acheter ou autre.